Yasal yükümlülüklerini yapının izinsiz kullanıldığının saptandığı tarihten önce yerine getirmediği anlaşılan davacı adına 6785 sayılı Yasanın 18. maddesine istinaden para cezası verilmesinde isabetsizlik bulunmadığı.
Uyuşmazlık; kullanma izni alınmadan yapının kullanılması nedeniyle 6785 sayılı yasanın 1605 sayılı yasayla değişik 18.maddesi uyarınca 5000 lira para cezası alınmasına ilişkin Belediye Encümeni kararının mevzuata aykırı olduğu öne sürülerek iptali isteminden ibarettir.
6785 sayılı Yasanın 1605 sayılı Yasayla değişik 16.maddesinde yapının tamamı bittiği takdirde tamamının, kullanılması mümkün kısımları ikmal edildiği takdirde bu kısımlarının kullanılabilmesi için belediyeden izin alınmasının zorunlu olduğu, aynı Yasanın 18.maddesinde ise, 16. madde gereğince kullanma izni alınmadan kullanılan yapı sahiplerinden bağımsız bir daire veya işyeri için belediye encümeni kararı ile 500 liradan 5000 liraya kadar para cezası alınabileceği kurala bağlanmış ve 5435 sayılı Yasanın 2248 sayılı Yasayla değişik 2.maddesiyle de bu para cezası 3 katına çıkarılmıştır.
198 sayılı Emlak Alım Vergisi Yasasının 2352 sayılı Yasayla değişik 11, 16 ve 17.maddeleri uyarınca emlak alım vergisi yatırılmadan yapı kullanma izni verilmeyeceği gibi, 2464 sayılı Yasanın 80.maddesinin ı bendi ile 85.maddesine göre de kullanma harcı yatırılmaksızın bu iznin verilmesine olanak yoktur.
Olayda, davacıya ait yapının kullanma izni alınmadan kullanılmaya başlandığının belediye fen ve sağlık elemanlarınca 30.7.1979 gününde saptandığı, kullanma izni alınması için 19.6.1979 günlü başvuru üzerine 20.6.1979 günü yapının muayenesinin tamamlandığı, gerekli harç ve verginin yatırılması halinde kullanma izni verilmesi gerektiğini gösteren belgenin düzenlendiği, davacının dilekçedeki beyanına göre emlak alım vergisinin 14.11.1979 gününde, kullanma harcının ise 24.10.1979 gününde ödendiği, böylece davacının yukarıda değinilen yasal yükümlülükleri yapının izinsiz kullanıldığının saptandığı tarihten önce yerine getirmediği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle kullanma izni alınmadan kullanılmaya başlanan yapı için davacıdan para cezası alınmasına ilişkin encümen kararında anılan yasa kurallarına aykırılık görülmediğinden davanın reddine karar verildi.