Kamulaştırma işleminin imar planına dayalı olarak tesis edildiği, kamulaştırma işlemine başlanılmasına ilişkin emniyet komiserliği yazısının kaymakamlık makamınca uygun görülmesinin, 2942 sayılı Yasanın 6. maddesinde aranılan anlamdaki yetkili icra organı tarafından alınması zorunlu bir karar hükmünde olduğu.
Dava, davacının da hissedarı bulunduğu taşınmazın, imar planı uyarınca emniyet hizmet binası ve lojman yeri olarak kamulaştırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, davaya konu kamulaştırmanın Devlet yararına yapılan bir kamulaştırma olduğu, 2942 sayılı Yasanın 5/5 maddesine göre, Devlet yararına yapılacak kamulaştırmalarda kamulaştırma kararı verecek merciin İl İdare Kurulu olduğu, 6.maddesinin son bendinde, onaylı imar planı veya ilgili bakanlıklarca onaylı özel plan ve projesine göre yapılacak hizmetler için ayrıca kamu yararı kararı alınmasına ve onaylanmasına gerek olmadığı, bu durumlarda yetkili icra organınca kamulaştırma işlemine başlanıldığını gösteren bir kararın alınacağının hükme bağlandığı, imar planında olsa bile bu kamulaştırma için yetkili icra organı olan İl İdare Kurulunca, kamulaştırma işlemine başlanıldığını gösteren bir kararın alınmasının gerektiği, bakılan davada ise böyle bir kararın alınmadığı, kamulaştırmanın, kamulaştırma işlemlerine başlanılmasına izin verilmesi yolunda Emniyet Komiserliğince Kaymakamlığa yazılan yazıya kaymakamlıkça “UYGUNDUR” şeklinde verilen olurla yapıldığı gerekçesiyle dava konusu kamulaştırma işlemi yetki yönünden yasaya aykırı bulunarak iptal edilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.
2942 sayılı Yasanın 6.maddesinin son bendinde; “Onaylı imar planına veya ilgili bakanlıklarca onaylı özel plan ve projesine göre yapılacak hizmetler için ayrıca kamu yararı kararı alınmasına ve onaylanmasına gerek yoktur. Bu durumlarda yetkili icra organınca kamulaştırma işlemine başlanıldığını gösteren bir karar alınır.” kuralı yer almıştır.
Dosyanın incelenmesinden, dava konusu kamulaştırma işleminin imar planına dayalı olarak tesis edildiği, kamulaştırma işlemine başlanılmasına ilişkin Emniyet Komiserliği yazısının Kaymakamlıkça uygun görüldüğü, bu işlemin yukarıda açıklanan yasa hükmünde belirtilen anlamda yetkili icra organı tarafından alınması öngörülen bir işlem olduğu anlaşıldığından, aksi yönde verilen Mahkeme kararında hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle Aydın İdare Mahkemesinin 28.11.1991 günlü, 1991/989 sayılı kararının bozulmasına karar verildi.